省内经验

   焦作市山阳区始终坚持以市场主体需求为导向，以深化改革创新为动力，聚焦企业全生命周期服务，持续在规范监管、优化服务、简化流程等方面精准发力，全力打造市场化、法治化、便利化的一流营商环境，有效激发区域市场主体的发展活力与内生动力。

   一、规范监管执法，营造公平有序好环境。坚持以法治为基石，构建公平透明的监管体系。一是完善制度框架，全面梳理并动态公示行政执法主体清单，严格落实执法人员持证上岗与资格管理制度。二是创新监管模式，深化推进“双随机、一公开”监管与“综合查一次”改革，对涉企检查计划实行清单化管理，最大限度减少对企业正常经营的干扰。三是提升执法温度，创新推行涉企行政执法“四张清单”制度，截至2025年9月，已办理柔性执法案件7件，依法减免罚没金额12.365万元。

   二、创新服务机制，破解企业发展真难题。主动靠前服务，为企业排忧解难。一是建立常态化政企互动机制，深入开展“我为企业办件事”主题活动，2025年以来已成功举办9场，形成“问题收集-精准交办-限时反馈-效果评价”的闭环管理模式。二是精准响应企业诉求，累计协调解决企业在天然气价格、厂房验收、产权办理等方面的实际问题40余项。三是拓展专业服务供给，探索“政府引导+第三方服务”模式，组织专家团队为11家重点企业开展精准诊断，助力企业提质增效。

   三、深化集成改革，提升政务服务高效能。将“高效办成一件事”作为优化政务服务的总抓手，系统推进改革落地。一是推动场景化服务落地，全区已扎实落地国务院及河南省发布的“一件事”集成服务场景23个，系统上线以来累计办件量达13793件。二是拓展“全程网办”广度与深度，推动1554个政务服务事项实现“全程网办”，累计线上办件量达355972件，让“数据多跑路、企业少跑腿”成为常态。三是创新“三优一强”服务流程，围绕“高效办成”目标，构建全流程服务体系，累计提供审前辅导1724次、网办指导1513次，确保企业“办得顺、办得快”。

   四、聚焦主体培育，构筑活力迸发新生态。以激发市场主体内生动力为最终目标，在准入便利与成长扶持上协同发力。一是优化企业开办服务，通过流程再造，实现企业开办“一表申请”所有事项、“一窗领取”全部凭证，将开办时间压缩至0.5个工作日以内，跑出创业加速度。二是深化“免证办”与“贴心办”改革，推行289项事项“免证可办”；创新证照到期主动提醒机制，累计发送提醒634条，变“被动管理”为“主动服务”，防范企业运营风险。三是创新主体培育登记模式，推行“个转企”直接变更登记，保留原统一代码和成立日期，自8月底系统上线以来，已有两家个体工商户通过该便捷通道成功转型为企业，为其拓展市场、规范发展奠定坚实基础。