省内经验

2025年，漯河市自然资源确权登记交易服务中心被自然资源部授予“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位”称号。作为全省优化营商环境改革的先行区，漯河市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记在2025年2月17日民营企业座谈会上的讲话精神，将不动产登记领域改革作为服务民营经济高质量发展的“牛鼻子”工程，通过“需求清单化、创新制度化、服务场景化”的实践路径，构建起可复制、可推广的民营企业服务体系，为全省不动产登记系统优化营商环境提供了“漯河样板”。

创新机制，打造全方位精细化民营企业服务体系

一方面，严格落实河南省自然资源厅优化营商环境改革部署，将流程压缩、环节简化、线上办理作为“规定动作”刚性执行，通过最大限度减少行政干预，让民营企业专注于技术创新和市场拓展核心业务。针对民营企业历史遗留办证难题，创新实施分类处置、证缴分离模式，建立“一次性告知承诺+容缺办理”制度，对主要申报材料齐全但次要条件欠缺的登记事项实行“先办后补”。另一方面，主动创新自选动作，组建由中心主任牵头的“企业帮办团”，整合业务骨干力量，为漯河市重点民营企业、重点项目提供“特事特办、事前预审、全程跟办、预约上门”全周期服务，平均办理时限压缩至1.5小时以内。

同时，为满足民营企业多样化需求，推出延时办理、就近办理等特色服务。源汇区市民之家、郾城区泰山路不动产登记窗口、经开区不动产登记窗口均支持“预约办理”，且设置24小时自助设备办理，方便民营企业灵活安排办理时间，形成了多区域协同服务的生态局面；针对民营企业融资需求，在13家银行设立15个抵押登记服务点，实现从多地奔波到一窗办理的转变，民营企业抵押融资效率有效提升50%。值得一提的是，为方便民营企业就近办理，在本市城区各党群服务中心设立的80台政务服务一体机中设置不动产登记查询终端，提供不动产登记信息查询、打印等服务，避免民营企业多跑路。即便在老窝、裴城、青年、大刘、问十、商桥、万金等偏远乡镇也设立自助服务点，让乡镇民营企业也能享受便捷服务；针对有特殊需求的民营企业，组建暖心上门服务团队，提供全流程服务，解决实际需求。

科技赋能，构建民营企业高效信息化服务渠道

数字化转型是漯河市不动产登记改革的重要方向。现已成功打造“数智登记”新模式，实现民营企业办事流程从繁到简、从慢到快的转变。实现三大突破：一是高频登记业务网上办理率达65%，多项业务实现智能快速审批，实现“线上申请、智能审核、电子证照”全流程网上办理，电子证照社会化应用覆盖金融、税务等民营企业高频应用领域，有效减少纸质材料提交；二是创新推行“互联网 + 商品房首次登记”。借助电子表格、电子签章、信安认证等技术手段，新建商品房首次登记无需前往线下大厅，房地产开发企业（含民营房企）可通过漯河市不动产“互联网＋”平台随时随地在线办理首次登记业务，实现“时间、地点、材料、审批”四个方面的突破；三是创新推出“漯e登”网上办理小程序，距离不再是民营企业办证的障碍，信息化搭建的桥梁，彻底打破不动产权证属地办理的限制。民营企业办理首次登记、商品房转移登记、二手房转移登记、预告登记、抵押登记时，双方只需通过“漯e登”微信小程序，即可随时随地在线完成房屋交易，获取电子登记证书。缴费环节更加便捷，漯河市在全省范围内率先实现“税费统缴”，开创合一支付的先例。将不动产登记交易涉及的契税、登记费等费用合并为一码，民营企业可一次性缴纳。解决税费系统分离、缴款程序复杂、缴款环节繁多的问题，从“多次缴费”转变为“一次缴费”，通过协同创新，达到化繁为简的良好效果。截至目前，“税费统缴”服务已为985 家民营企业及群众提供便捷高效服务，办理“税费统缴、一码支付”业务 486件。这些数字化改革既为民营企业发展松绑减负，又有效降低行政成本，实现政企双赢。

站在迈向高质量发展的时代节点，服务民营企业改革依然任务艰巨。漯河市自然资源确权登记交易服务中心主任史岩表示：将坚定服务民营企业的信心与决心，带着责任、带着情感、带着民营企业的需求，以登记速度提升营商水平，用服务温度赋能民营企业发展，营商环境只有更好，没有最好。未来，登记中心将聚焦民营企业发展需求，探索更多精准化、定制化服务举措，以登记服务“小切口”做好民营企业高质量发展“大文章”，不断提升民营企业的获得感和满意度，为优化营商环境、建设服务型政府作出更大贡献，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献漯河力量。