省内经验

10月20日，许昌市公布了《许昌市政务服务条例》（以下简称《条例》），《条例》将于2026年1月1日起正式实施，这是许昌市在优化营商环境领域制定的首部地方性法规。《条例》的出台，标志着许昌市政务服务法治化水平迈上新的台阶。

《条例》共6章42条，系统构建了政务服务从建设、运行到监督的全链条制度体系，其章节内容涵盖全面、脉络清晰、逻辑连贯，主要有五个突出特点。

一是聚焦责任落实，明确政务服务工作责任。围绕培育“赢商莲城·许君以昌”的营商环境品牌，营造文明热情、真诚友善、和谐包容的政务服务环境，明确了政府的领导责任，行政审批和政务信息管理部门的统筹责任，以及政务服务部门的落实责任。

二是聚焦基础保障，推进政务服务规范化建设。要求各级政府按照国家、省有关标准和规范加强政务服务中心、便民服务中心（站）建设。明确加强政务信息化系统建设，推进“一网通办”，促进“数据多跑路、群众少跑腿”。

三是聚焦管理运行，确立政务服务标准要求。规定了政务服务事项实行目录管理制度，并纳入政务服务中心集中办理，实现“一窗通办”，切实提升政务服务效率。同时明确建立“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，推进政务服务事项集成办理。

四是聚焦便利措施，提升办事满意度、获得感。明确大力推进政务服务事项网上办、掌上办、就近办、自助办，合理提供错时、延时、预约服务等便利化服务；为老年人、残疾人、孕妇等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等帮办代办服务。

五是聚焦工作落实，构建多元化监督评价体系。要求定期开展政务服务常态化监测和效能评估工作，建立政务服务特约监督员制度和“好差评”评价监督机制，畅通线上、线下诉求反映渠道，受理并协调解决复杂疑难问题，尽力解决企业群众办事诉求。