省内经验

  营商环境优，发展磁场强。商丘市睢阳区牢固树立大抓营商环境的鲜明导向，大力实施营商环境优化提升行动，紧紧围绕企业和群众需求，推出一系列精准、创新、务实的举措，破除发展梗阻，加快培育“近悦远来”的营商沃土，不断激发高质量发展的内生动力和创新活力。2025年上半年，全区新增市场主体7865户，招引生产性服务业企业410家，谋划实施省市重点项目40个，吾悦广场商业综合体、乡味浓产量1万吨食用油、安广装配式钢结构生产线、元禾瑞博生物实验室等一批标志性项目建设完成。

  一、常态调度“聚合力”

  每周四下午3点，睢阳区人大会议室里准时响起讨论声——这是优化营商环境工作调度会的固定时间。睢阳区以企业获得感和满意度提升为目标，成立由区委书记、区长任双组长的领导小组，并组建多部门专班，通过常态化调度，形成了全区上下协同推进优化营商环境的工作格局。同时，积极搭建政企沟通桥梁，建立企业座谈会长效机制，形成“收集问题—交办督办—反馈评价”闭环机制。2025年以来，全区共召开企业座谈会62场，参加企业超过795家，梳理问题线索99条，问题办结率达95%。

  二、一网通办“加速度”

  睢阳区坚持将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，紧盯企业全生命周期诉求，持续深化“放管服”改革，在行政服务大厅设立“一站式服务”专区，从企业设立、变更到注销，通过一窗受理、并联审批，真正实现“一步到位”“最多跑一次”。目前，区级1697项政务服务事项实现“一网通办”，全流程网办率高达97.6%，企业开办时间压缩至0.5个工作日。

  三、数字赋能“优监管”

  为使执法监管在阳光下运行，让政策和服务直达市场主体，睢阳区强化数字赋能，“码上监督、马上服务”平台实现全区15825家市场主体赋码全覆盖，企业扫码即可评价服务、反映诉求，累计扫码服务约4.6万次，解决群众扫码反馈问题36个，形成了“线上秒级响应+线下网格员包联”的服务闭环。网格服务员则积极发挥线下优势，高效化解物流运输、政策申报等实际难题，真正实现了“扫码评价、实时监督、快速响应”。

  营商环境就是生产力。为推动营商环境向上向好向优，睢阳区持续开展“双随机、一公开”，深化“一业一查+信用分类+双随机”部门联合监管模式，并出台优化营商环境“十严禁”，涉企违规收费投诉明显下降，新设企业数量明显增长。同时，精心编织覆盖全域的“区领导包联+部门主责+属地网格”三级网格化服务体系，上千名优秀干部担任网格服务员，依据经济密度、市场主体规模精准对接需求。2025年上半年，共走访市场主体约1.7万户，服务效能显著提升，发展信心持续提振，为新时代政企协同发展提供了“睢阳样板”。